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    西部建设施工安全事故的新特点及防范对策
     作者:马艺军 来源:网民来稿 点击数:1206 更新:2005-7-14 12:07:37



    马 艺 军

    [摘要] 介绍西部地域性工程建设中,出现的施工安全事故的新特点、新问题,提出应采取的防范措施及对策。

            在“西部大开发”的战略方针指引下,我国西部地区新一轮的基本建设高潮蓬勃兴起,全国各类建设施工队伍云集西部各省、自治区承担着各类建设项目的施工任务,还有的施工企业筹踌满志,正待西进。必须看到,由于国内建设施工队伍的先天不足,施工装备落后,管理手段滞后,施工人员整体素质低,企业资质与队伍实力名不符实,加上西部地域的不发达,各种复杂环境条件的制约和限制,大大增加了建设工程施工的难度,具体的表现在施工安全隐患的频率上。因此,施工中安全事故频频发生,有的属于严重安全事故,有的属于重大伤亡事故,有的安全事故是不应该发生的,或者说当发生施工安全事故后,应该能把安全事故的损失降至到最低点的。
           “安全重于泰山”的重大意义,对建设领域业内人士都知道、都明白。“安全如虎”,施工安全事故不仅造成严重的生产损失、人员伤亡,也给企业、国家、社会造成一定的以致更大的经济损失和政治影响。所以在西部大开发建设中,应当引起我们西进的施工队伍足够的重视,真正的重视。越是重视安全的施工队伍越不容易出安全事故,越是忽视安全的施工队伍越容易出安全事故。之前,已有很多专家对施工安全事故的原因分析、防治对策所做工作成绩已有公认。笔者现就西部地区建设施工安全事故,出现的新问题、新特点及防范对策谈几点意见,恭请赐教。
            1、施工安全事故出现的新问题及特点:
            1.1 忽视调查研究,无第一手详实资料,必然埋下极多的安全隐患。
            由于我国西部地域的复杂性、特殊性、施工环境条件恶劣、道路交通、水源、电网、通讯联络条件往往比内地差的很多,北部高寒风沙大,南部潮湿多雨,“十里不同天”气候变化大,海拔高的地区缺氧、施工周期短,有的工程施工点缺水、无电、无道路、后勤往往不能保证正常供给。进入西部地区承担工程任务的施工企业,有的队伍的施工机械、设备、安全设施严重老化,数量不足,提供的施工安全技术方案不具体、不实际,没有指导意义,不能应付现场复杂的施工安全要求和有关规定。有的施工企业历史短,其队伍施工经验教训不足,适应性差,应变能力差,准备往往不充分,打的是无准备之仗,必然埋下诸多的安全隐患,此类种种助长了安全事故发生。
            1.2 施工现场的安全事故的自身救护能力差,无健全医救机构,扩大了安全事故造成的损失。
    西部地区中心城市少,具有紧急救护能力 的医疗单位更少,一般建设施工点距中心城市远,复杂的地理环境和交通条件,决定了施工队伍应具备处理施工安全事故的自救应变的救护能力。一些施工队伍原建制的医务机构现已名存实亡或有名无实,一些施工队伍施工现场根本无医务
    机构,更无救急包和救护担架之类,当发生施工安全事故,出现病、伤残、重伤人员时,其后果不谌设想。
            1.3 施工现场管理手段落后,指挥通信联络薄弱,下情不能及时上达,延误安全事故救援。
    在西部地区的建设项目规模越来越大,高层建筑、超高层建筑增多、长线工程多、深基础、深坑工程多,施工队伍进去后抢时间、赶工期,经常处在超高、超深、平面布置复杂多变、作业区空间范围大的工作环境中。生产指挥通讯联络十分重要,一些施工队伍在施工现场,往往仍然停留在手式、口语的生产指挥联络方式上,不在作业区设置生产指挥通讯工具如:在高层建筑楼层作业区内架设内部电话、作业班组长持有对讲机等,当出现场施工安全事故,生产第一线与后方指挥中心不能及时联系,贻误了救援,扩大了安全事故损失的范围。
            1.4 对于预防安全隐患的特殊因素重视不够。
            在西部地区承担工程施工任务,施工队伍往往注意安全工作常规性预防,忽视了施工的特殊个性化安全技术工作。如:作业人员对工作环境适应性的定期身体健康检查及预防;高架迎风面作业的安全防范技术;深基深坑施工作业的通风送氧安全技术。施工通道和架道冰雪防滑安全措施,防寒、防冻伤保温技术、季节性施工措施、高寒地区施工安全警戒线的合理划定等等。
            2、防范及对策
            2.1 应加强西部地域性的建设施工安全基础学科的总结和深入研究。
            如:西部地域建设施工特殊安全技术;极限工作环境状态下人的心理、身理分析;施工安全事故应急救援对策;施工安全事故的突发性、相关性、模糊周期性、预测预防等。使其总结和研究的成果行之有效,以指导在西部地区的施工队伍的安全技术工作。
            2.2 政府主管部门要加大对进入西部的施工队伍劳动安全的管理力度。
           除以前的有关政策规定外,还应根据建设项目规模明确规定,施工队伍进入特殊地区应具备如:现场医救、消防、通信、救护运输工具硬件设施条件,做为进入西部承担施工任务的要件。强调面对安全事故发生后自救应变能力,将安全事故损失降至最低限度,少交“学费”。
            2.3 在西部地区承担施工的前期施工准备阶段。
           前站各级工程技术人员一定要多去建设主管部门及相关部门咨询,做好所在地区和施工点的考查、调研工作,影响施工安全的一切最不利因素要考虑周全、细中求细、详细全面,以避免出现承担任务不怕其难,接了任务进退两难,进行施工强其所难,冒失作业就埋下安全隐患,就会造成更大的施工安全事故及重大经济损失的严重后果。
            3、结语
           在西部的大开发建设中,首先要做好具体的安全工作,抓好安全效益,才能保证取得更好的建设经济效益和社会效益。否则,将降低和削弱开发建设中国西部的初衷。

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